National Interests in
Foreign Policy
a.
Foreign Policy and National Interest
Mas'oed (1994) menyatakan bahwa
kepentingan nasional dapat dimanfaatkan sebagai dasar untuk menjelaskan
perilaku kebijakan luar negeri suatu negara. Negara menentukan kebijakan luar
negeri mereka untuk mencapai kepentingan nasional mereka.
b.
According to Hans J. Morgenthau,
there are six national interests of a country:
1. Primary interest: perlindungan keamanan, politik, identitas, dan
pertahanan dari intervensi negara lain;
2.
Secondary interests: kepentingan untuk membela warga
negara di luar negeri dan untuk mempertahankan kekebalan diplomatik sebagai
representasi negara di negara lain;
3. Permanent interest: kepentingan yang telah bertahan melalui waktu dan
akan dipertahankan;
4. Variable interest: kepentingan nasional terinspirasi oleh opini publik,
peserta politik tertentu, dan ide-ide politik negara;
5.
General interest: kepentingan nasional terkait
dengan ukuran wilayah, jumlah penduduk, atau isu-isu spesifik yang dapat
menjadi kepentingan semua negara di dunia seperti ekonomi, perdagangan,
diplomasi dan hukum internasional;
6.
Specific interest: kepentingan yang terkait erat
dengan waktu dan isu-isu yang dicapai oleh negara.
The Role of Media in
Foreign Policy Making
A. Media in the World
-
kemajuan teknologi
memungkinkan adanya transparansi informasi yang disiarkan selama 24 jam setiap
harinya dari belahan dunia tanpa memperhatikan kerahasiaan diplomatik. Para
pembuat kebijakan luar negeri tak pelak harus berurusan dengan tekanan media
dan histeria publik untuk menjaga
kerahasiaan tersebut.
-
Monica Pena (2003) telah mencatat bahwa berita asing
fokus pada konflik dan hanya sedikit dari konflik-konflik tersebut yang tertutup. Hal tersebut ditentukan oleh berbagai faktor seperti,
pembuatan berita rutin dan pertimbangan newsworthiness (kelayakan berita). Namun, apa yang mendorong perhatian para wartawan untuk fokus pada konflik yang spesifik?
B. The Role of Media in FP Making (1)
-
Nik Gowing (1996) menemukan bahwa hubungan antara pembuat kebijakan dan
media bukanlah hubungan "satu arah" melainkan "timbal balik" (Pena, 2003). Meskipun media lebih mempengaruhi pembuat kebijakan,
Gowing mencatat bahwa laporan media juga "membentuk agenda kebijakan,
tetapi tidak mendikte tanggapan. Mereka menyoroti dilema kebijakan, tetapi
tidak mengatasinya (ibid).
-
Gowing, Pena dan lain-lain telah menyimpulkan bahwa media massa dan
proses pembuatan kebijakan luar negeri "saling mempengaruhi satu sama
lain, baik secara langsung maupun tidak langsung. Pengaruh timbal balik tersebut
seperti berita yang tidak layak (newsworthiness) dari sudut pandang media, akan
mempengaruhi ketidakpastian kebijakan, dari perspektif pembuatan kebijakan luar
negeri ". Namun, kesimpulan ini mungkin tidak akurat dalam konteks
non-Barat, mengembangkan masyarakat.
-
Para ahli juga
mencatat, kemampuan media untuk mempengaruhi kebijakan luar negeri yang erat
kaitannya dengan cakupan, dengan demikian, semakin besar cakupan, semakin
langsung dampak yang ditimbulkan, namun dampak tidak langsung dari media juga
relevan untuk strategi asing, karena bisa
menyimpang dari upaya jangka panjang, biaya yang efektif, masalah prioritas
tinggi terhadap jangka pendek, biaya-efektif, kontinjensi prioritas rendah.
Akhirnya, intervensi kemanusiaan ditentukan oleh banyaknya faktor, yang mana
dari efek CNN mungkin tapi satu.
C. The
CNN Effect (1)
-
Merupakan produk Perang Vietnam dan keyakinan luas bahwa media merupakan
faktor dalam mengurangi dukungan Amerika untuk
perang. Dalam bentuk yang paling dasar, efeknya dikatakan membatasi kebijakan luar negeri pengambilan keputusan pemerintah.
-
"Kurva CNN" menggambarkan berbagai pengaruh media
dari tindakan mendesak kebijakan luar negeri dalam situasi putus
asa hingga mendesak mundur ketika kebijakan
luar negeri menyebabkan korban.
D. The Manufacturing Consent Thesis
-
elit
mengontrol media dan pemerintah dan menggunakan media untuk menciptakan dukungan bagi kebijakan tertentu.
-
Ini dapat terjadi: “versi eksekutif, di mana
ada framing yang sesuai dengan agenda resmi; dan versi elite, di mana liputan
berita kritis terhadap kebijakan eksekutif sebagai
konsekuensi dari disensus elit “.
E. Framing (1)
-
Media adalah akses utama terhadap
berbagai peristiwa & kebijakan luar negeri untuk mendidik atau memanipulasi
masyarakat dengan hati-hati mengelola dan selektif mengendalikan aliran
informasi .
-
Meskipun beberapa
berpendapat mengatakan bahwa the MEDIA memiliki peran independen dalam
menafsirkan urusan dunia kepada publik , terutama ketika situasi menjadi
kompleks ( misalnya , krisis ) dan sumber informasi yang tidak mudah diakses ,
media sering bergantung pada informasi yang disebarluaskan oleh pemerintah .
-
Informasi tidak pernah
netral dalam proses kebijakan. Pemimpin sering mencoba untuk membingkai situasi
tidak hanya untuk konstituen mereka , tetapi juga untuk lawan-lawan mereka. Keinginan
politisi adalah untuk memakai lensa publik yang akan membuat kebijakan dan
tindakan mereka terlihat baik , dan melalui framing negatif , lawan mereka akan
terlihat buruk.
-
Sebagai contoh, Presiden
Bush terkenal membingkai sisi dalam perang global melawan teror dengan
menyatakan , “either you are with us, or you are with the
terrorists . " Presiden disebut konflik
sebagai salah satu " antara baik dan jahat " dan "kita versus
mereka " dan menyatakan , " kalau ada pelabuhan teroris , mereka
adalah teroris . Jika mereka mendanai teroris , mereka adalah teroris . Jika
mereka rumah teroris , mereka adalah teroris " ( Mintz dan Redd 2003, hal
. 205 )
-
Sumber untuk framing
pilihan yang tersedia bagi presiden meliputi berbagai individu yang
berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan . Ini termasuk anggota
kabinet , kepala cabang yang bersangkutan birokrasi ( CIA , Badan Intelijen
Pertahanan , Pentagon ) dan konsultan lainnya / penasehat sebagai bagian dari
lingkaran dalam terstruktur atau semi terstruktur presiden
F. Group Work
-
Al
Jazeera adalah salah satu media yang sangat berperan besar dalam mengkritik
kebijakan luar negeri AS di Afghanistan, Irak dan Wilayah Palestina. Namun sebuah dokumen yang dibocorkan oleh
WikiLeaks pada akhir tahun 2011 menunjukkan bahwa salah seorang pemimpin Al
Jazeera menuruti permintaan utusan pemerintah AS untuk memperhalus bahasanya
dan membuang salah satu isi websitenya yang dianggap pemerintah AS sangat mengganggu.
Coba Saudara analisa melalui penjelasan
framing dan manufacturing consent thesis bagaimana Al Jazeera memanfaatkan sentimen publik di dunia Islam
agar kebijakan luar negeri AS bisa berubah dan bagaimana pemerintah AS menekan Al Jazeera untuk menyaring
pemberitaannya.
The
Role Of Interest Group in Foreign Policy Making
A.
Interest Group
-
Setelah Perang Dunia
II, terdapat kelompok kepentingan
yang terlibat dalam urusan kebijakan luar negeri di beberapa negara Barat. Di Jerman Barat dan Israel,
kelompok kepentingan mencoba ikut andil
dalam kebijakan luar negeri negara
mereka dan berusaha untuk
mempengaruhi sesuai dengan faktor-faktor
sosial, politik dan ideologi kelompok
tersebut. Interaksi mereka dengan kebijakan negara
sangat bervariasi.
-
Kelompok kepentingan tidak pernah diberikan
sesuatu seperti peran kelembagaan dalam pembuatan kebijakan luar negeri .
Pengaruh apa pun yang mereka diberikan itu pasti akan langsung , melalui kontak
informal dan hubungan pribadi atau melalui pers .
-
Kelompok kepentingan menggunakan berbagai bentuk
advokasi untuk mempengaruhi opini dan / atau kebijakan publik ;
kelompok-kelompok ini kemudian bisa berfungsi sebagai transmisi sabuk dua arah
antara opini publik dan pemerintah
-
Mereka telah bermain dan terus memainkan peran
penting dalam pengembangan sistem politik dan sosial . Grup bervariasi dalam
ukuran , pengaruh dan motif ; beberapa memiliki tujuan sosial jangka panjang ,
yang lain fokus dan responsif terhadap sebuah isu atau masalah .
-
Motif tindakan mungkin didasarkan pada posisi
politik , iman , moral atau komersial bersama. Beberapa telah berkembang
menjadi sosial , lembaga-lembaga politik penting atau gerakan sosial .
-
Grup menggunakan metode yang bervariasi untuk
mencoba untuk mencapai tujuan mereka termasuk lobi , kampanye media , aksi-aksi
publisitas , jajak pendapat , penelitian dan briefing kebijakan .
-
Beberapa kelompok yang didukung oleh bisnis yang
kuat atau kepentingan politik dan memberikan pengaruh yang besar terhadap
proses politik , yang lain memiliki sedikit sumber daya tersebut .
-
Beberapa kelompok Lobby kuat telah dituduh
memanipulasi sistem demokrasi untuk keuntungan komersial sempit dan dalam
beberapa kasus telah terbukti bersalah melakukan korupsi , penipuan, penyuapan dan
kejahatan berat lainnya .
-
Beberapa kelompok , umumnya orang-orang dengan
sedikit sumber daya keuangan , dapat menggunakan aksi langsung dan
pembangkangan sipil dan dalam beberapa kasus yang dituduh sebagai ancaman
terhadap tatanan sosial atau ' ekstrimis dalam negeri ' .
B.
Interest Groups and Foreign Policy
Making
-
Dimulai pada awal 1970-an dan terus ke era pasca
- Perang Dingin , sistem pembuatan kebijakan luar negeri AS telah berubah dari
sistem yang didominasi relatif tertutup dan presiden perang dingin awal ke
sistem yang lebih terbuka , perdebatan , dan pluralistik .
-
Presiden tetap aktor yang paling kuat , tapi dia
sekarang harus bersaing dengan Kongres aktif , mengawasi birokrasi eksekutif
yang kompleks , dan menanggapi tekanan dan ide-ide yang dihasilkan oleh pers ,
berpikir terima kasih, dan opini publik .
-
Selama periode ini , ada juga peningkatan tajam
dalam jumlah kelompok kepentingan aktif mencari untuk mempengaruhi kebijakan
luar negeri AS .
-
Kelompok-kelompok kepentingan ini telah
dimobilisasi untuk mewakili beragam bisnis , tenaga kerja , etnis , hak asasi
manusia , lingkungan , dan organisasi lainnya . Lobi Yahudi di Amerika Serikat
telah lama terbukti sumber berharga dukungan bagi negara Israel .
( John Dietrich , 1999)
( John Dietrich , 1999)
C. Three
Tactics Of Interest Group
1. Framing the issues: kelompok kepentingan berusaha untuk
menempatkan masalah pada agenda pemerintah , perspektif bentuk masalah itu ,
dan mempengaruhi hal perdebatan
2. Offering information and analysis:
kelompok kepentingan memberikan informasi , kemungkinan besar dengan analisis (
atau "spin " ) bermanfaat bagi agenda mereka .
3. Monitoring the policy process and
reacting as necessary through:
Pemantauan proses kebijakan dan bereaksi
seperlunya melalui :
- Penyebaran informasi tambahan
- Kampanye penulisan surat
- Panggilan untuk sidang atau undang-undang tambahan , dan
- Dukungan atau oposisi calon dalam pemilihan
- Penyebaran informasi tambahan
- Kampanye penulisan surat
- Panggilan untuk sidang atau undang-undang tambahan , dan
- Dukungan atau oposisi calon dalam pemilihan
D.
Stages of Issue Development
Stage I: Agenda setting (advocates, politicize an issue internationally)
Stage II: International agreement negotiated
Stage III: Domestic Pathways (U.S., Europe, Japan)
Stage IV: International cooperation/conflict
E.
Transnational Advocacy
-
Advokasi adalah proses politik oleh individu
atau kelompok besar yang biasanya bertujuan untuk mempengaruhi keputusan
alokasi kebijakan publik dan sumber daya dalam sistem dan institusi politik ,
ekonomi , dan sosial ; mungkin termotivasi dari prinsip-prinsip moral, etika
atau keyakinan atau hanya untuk melindungi aset yang menarik .
-
Advokasi dapat mencakup banyak kegiatan yang
seseorang atau organisasi melakukan termasuk kampanye media , public speaking ,
komisioning dan penerbitan penelitian atau jajak pendapat atau ' pengajuan
teman dari celana pengadilan .
-
Advokat dan kelompok advokasi mewakili berbagai
kategori dan mendukung beberapa masalah .
-
Fenomena globalisasi menarik perhatian khusus
untuk advokasi di luar perbatasan negara . Keberadaan inti jaringan seperti
Advokasi Dunia atau Lembaga Advokasi menunjukkan semakin pentingnya advokasi
transnasional dan advokasi internasional .
-
Jaringan advokasi transnasional lebih mungkin
muncul sekitar isu-isu di mana pengaruh eksternal diperlukan untuk memudahkan
komunikasi antara kelompok-kelompok internal dan pemerintah mereka sendiri .
Kelompok pendukung bersedia untuk melanjutkan misi mereka juga cenderung untuk
mempromosikan jaringan dan bertemu dengan rekan-rekan internal mereka untuk
bertukar pikiran .
F.
Advocacy Movement (1)
Campaign/movement: Jubilee 2000
Primary Area: Economic
Target(s): states
Goal: write off unpayable third world debt
Leading advocacy organizations: Jubilee 2000; church groups; CAFOD;,
Action Aid; World Development Movement
Time Frame: 1996 – 2000
Outcome: G-8 meeting agreement Cologne 1999, Gleneagles 2005
Political Success/failure: success
G.
Advocacy Movement (2)
Campaign/movement:Climate Change
Primary Area: Environment
Target(s): states, sub-national governments, firms
Goal: reduce greenhouse gases
Leading advocacy organizations: WWF for Nature; Greenpeace; Friends of
the Earth; Climate Action Network
Time Frame: 1989 –
Outcome: 1992 Rio, 1997 Kyoto Protocol
Political Success/failure: mixed (the U.S. not in)
H.
Advocacy Movement (3)
Campaign/movement: AIDS Campaign
Primary Area: Health
Target(s): states, MNCs
Goal: generic drug access for developing countries, aid for treatment
Leading advocacy organizations: Doctors without borders; Consumer
Project on Technology, DATA, Samaritan’s Purse; Global Aids Alliance; Health
GAP; ACT UP
Time Frame: 1999 –
Outcome: 2002 Global Fund created
Political Success/failure: success
I.
Advocacy Movement (4)
Campaign/movement: International Criminal Court
Primary Area: security, human rights
Target(s): states, individuals
Goal: create court to hold individuals to account for war crimes,
genocide, crimes against humanity
Leading advocacy organizations: International Coalition for
International Criminal Court; Amnesty International; Human Rights Watch
Time Frame: 1995 – 1998+
Outcome: Rome Statute 1998
Political Success/failure: mixed (the U.S. not in)
J.
Lobbyists
-
Pelobi menggunakan waktu mereka baik dengan
legislatif, untuk menjelaskan masalah-masalah organisasi yang mereka wakili,
dan dengan klien mereka untuk menjelaskan kendala pejabat terpilih hadapi
ketika berhadapan dengan isu-isu ini.
-
Banyak pelobi tersebut dipekerjakan oleh lobi
perusahaan atau firma hukum, yang mempertahankan klien di luar lobi, pelobi
lain yang dipekerjakan secara langsung oleh kelompok-kelompok advokasi,
asosiasi perdagangan, perusahaan, dan pemerintah negara bagian dan lokal.
-
Pelobi dapat
mewakili kepentingan klien mereka atau organisasi dalam berhubungan dengan
federal, negara bagian, atau lembaga eksekutif lokal atau pengadilan.
Kelompok-kelompok lobi dan anggota mereka kadang-kadang juga menulis
undang-undang dan cambuk tagihan.
-
Pada tahun 2007 ada
lebih dari 17.000 pelobi federal yang berbasis di Washington, DC.
Saat ini sekitar 15.000 pelobi berbasis di Brussels (konsultan, pengacara, asosiasi, korporasi, LSM dan lain-lain) berusaha untuk mempengaruhi proses legislatif Uni Eropa. Beberapa 2.600 kelompok kepentingan khusus memiliki kantor tetap di Brussels.
Saat ini sekitar 15.000 pelobi berbasis di Brussels (konsultan, pengacara, asosiasi, korporasi, LSM dan lain-lain) berusaha untuk mempengaruhi proses legislatif Uni Eropa. Beberapa 2.600 kelompok kepentingan khusus memiliki kantor tetap di Brussels.
K. The American Israel Public Affairs Committee (AIPAC)
-
didirikan pada tanggal 2 Januari 1963 oleh Yesaya L. Kenen Kenen awalnya berlari Komite Zionis Amerika untuk Urusan
Publik sebagai divisi lobi Zionis American
Council.
AIPAC merupakan kekuatan utama dalam membentuk kebijakan Amerika terhadap Timur Tengah. Tujuan lain adalah untuk melobi Kongres AS 'pada isu-isu dan undang-undang yang berkaitan dengan Israel. AIPAC secara rutin bertemu dengan anggota Kongres dan memegang acara di mana ia dapat berbagi pandangannya. Kepentingan pro-Israel telah memberikan kontribusi $ 56.800.000 dalam individu, kelompok, dan sumbangan uang lunak untuk kandidat federal dan komite partai sejak tahun 1990
AIPAC merupakan kekuatan utama dalam membentuk kebijakan Amerika terhadap Timur Tengah. Tujuan lain adalah untuk melobi Kongres AS 'pada isu-isu dan undang-undang yang berkaitan dengan Israel. AIPAC secara rutin bertemu dengan anggota Kongres dan memegang acara di mana ia dapat berbagi pandangannya. Kepentingan pro-Israel telah memberikan kontribusi $ 56.800.000 dalam individu, kelompok, dan sumbangan uang lunak untuk kandidat federal dan komite partai sejak tahun 1990
0 comments