Ringkasan Analisis Politik Luar Negeri

By Meisarah Marsa, S.Sos - April 04, 2016


National Interests in Foreign Policy
a.       Foreign Policy and National Interest
Mas'oed (1994) menyatakan bahwa kepentingan nasional dapat dimanfaatkan sebagai dasar untuk menjelaskan perilaku kebijakan luar negeri suatu negara.  Negara menentukan kebijakan luar negeri mereka untuk mencapai kepentingan nasional mereka.
b.      According to Hans J. Morgenthau, there are six national interests of a country:

1.       Primary interest: perlindungan keamanan, politik, identitas, dan pertahanan dari intervensi negara lain;
2.       Secondary interests: kepentingan untuk membela warga negara di luar negeri dan untuk mempertahankan kekebalan diplomatik sebagai representasi negara di negara lain;
3.       Permanent interest: kepentingan yang telah bertahan melalui waktu dan akan dipertahankan;
4.       Variable interest: kepentingan nasional terinspirasi oleh opini publik, peserta politik tertentu, dan ide-ide politik negara;
5.       General interest: kepentingan nasional terkait dengan ukuran wilayah, jumlah penduduk, atau isu-isu spesifik yang dapat menjadi kepentingan semua negara di dunia seperti ekonomi, perdagangan, diplomasi dan hukum internasional;
6.       Specific interest: kepentingan yang terkait erat dengan waktu dan isu-isu yang dicapai oleh negara.

The Role of Media in Foreign Policy Making
A.      Media in the World
-          kemajuan teknologi memungkinkan adanya transparansi informasi yang disiarkan selama 24 jam setiap harinya dari belahan dunia tanpa memperhatikan kerahasiaan diplomatik. Para pembuat kebijakan luar negeri tak pelak harus berurusan dengan tekanan media dan histeria publik  untuk menjaga kerahasiaan tersebut.
-           Monica Pena (2003) telah mencatat bahwa berita asing fokus pada konflik dan hanya sedikit dari konflik-konflik tersebut yang tertutup. Hal tersebut ditentukan oleh berbagai faktor seperti, pembuatan berita rutin dan pertimbangan newsworthiness (kelayakan berita). Namun, apa yang mendorong perhatian para wartawan untuk fokus pada konflik yang spesifik?

B.      The Role of Media in FP Making (1)
-          Nik Gowing (1996) menemukan bahwa hubungan antara pembuat kebijakan dan media bukanlah hubungan "satu arah" melainkan "timbal balik" (Pena, 2003). Meskipun media lebih mempengaruhi pembuat kebijakan, Gowing mencatat bahwa laporan media juga "membentuk agenda kebijakan, tetapi tidak mendikte tanggapan. Mereka menyoroti dilema kebijakan, tetapi tidak mengatasinya (ibid).
-          Gowing, Pena dan lain-lain telah menyimpulkan bahwa media massa dan proses pembuatan kebijakan luar negeri "saling mempengaruhi satu sama lain, baik secara langsung maupun tidak langsung. Pengaruh timbal balik tersebut seperti berita yang tidak layak (newsworthiness) dari sudut pandang media, akan mempengaruhi ketidakpastian kebijakan, dari perspektif pembuatan kebijakan luar negeri ". Namun, kesimpulan ini mungkin tidak akurat dalam konteks non-Barat, mengembangkan masyarakat.
-          Para ahli juga mencatat, kemampuan media untuk mempengaruhi kebijakan luar negeri yang erat kaitannya dengan cakupan, dengan demikian, semakin besar cakupan, semakin langsung dampak yang ditimbulkan, namun dampak tidak langsung dari media juga relevan untuk strategi asing, karena bisa menyimpang dari upaya jangka panjang, biaya yang efektif, masalah prioritas tinggi terhadap jangka pendek, biaya-efektif, kontinjensi prioritas rendah. Akhirnya, intervensi kemanusiaan ditentukan oleh banyaknya faktor, yang mana dari efek CNN mungkin tapi satu.

C.       The CNN Effect (1)
-          Merupakan produk Perang Vietnam dan keyakinan luas bahwa media merupakan faktor dalam mengurangi dukungan Amerika untuk perang.  Dalam bentuk yang paling dasar, efeknya dikatakan membatasi kebijakan luar negeri pengambilan keputusan pemerintah.
-          "Kurva CNN" menggambarkan berbagai pengaruh media dari tindakan mendesak kebijakan luar negeri dalam situasi putus asa hingga mendesak mundur ketika kebijakan luar negeri menyebabkan korban.

D.      The Manufacturing Consent Thesis
-          elit mengontrol media dan pemerintah dan menggunakan media untuk menciptakan dukungan bagi kebijakan tertentu.
-          Ini dapat terjadi: versi eksekutif, di mana ada framing yang sesuai dengan agenda resmi; dan versi elite, di mana liputan berita kritis terhadap kebijakan eksekutif sebagai konsekuensi dari disensus elit .

E.       Framing (1)
-          Media adalah akses utama terhadap berbagai peristiwa & kebijakan luar negeri untuk mendidik atau memanipulasi masyarakat dengan hati-hati mengelola dan selektif mengendalikan aliran informasi .
-          Meskipun beberapa berpendapat mengatakan bahwa the MEDIA memiliki peran independen dalam menafsirkan urusan dunia kepada publik , terutama ketika situasi menjadi kompleks ( misalnya , krisis ) dan sumber informasi yang tidak mudah diakses , media sering bergantung pada informasi yang disebarluaskan oleh pemerintah .
-          Informasi tidak pernah netral dalam proses kebijakan. Pemimpin sering mencoba untuk membingkai situasi tidak hanya untuk konstituen mereka , tetapi juga untuk lawan-lawan mereka. Keinginan politisi adalah untuk memakai lensa publik yang akan membuat kebijakan dan tindakan mereka terlihat baik , dan melalui framing negatif , lawan mereka akan terlihat buruk.
-          Sebagai contoh, Presiden Bush terkenal membingkai sisi dalam perang global melawan teror dengan menyatakan ,  “either you are with us, or you are with the terrorists . " Presiden disebut konflik sebagai salah satu " antara baik dan jahat " dan "kita versus mereka " dan menyatakan , " kalau ada pelabuhan teroris , mereka adalah teroris . Jika mereka mendanai teroris , mereka adalah teroris . Jika mereka rumah teroris , mereka adalah teroris " ( Mintz dan Redd 2003, hal . 205 )
-          Sumber untuk framing pilihan yang tersedia bagi presiden meliputi berbagai individu yang berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan . Ini termasuk anggota kabinet , kepala cabang yang bersangkutan birokrasi ( CIA , Badan Intelijen Pertahanan , Pentagon ) dan konsultan lainnya / penasehat sebagai bagian dari lingkaran dalam terstruktur atau semi terstruktur presiden

F.       Group Work
-          Al Jazeera adalah salah satu media yang sangat berperan besar dalam mengkritik kebijakan luar negeri AS di Afghanistan, Irak dan Wilayah Palestina.  Namun sebuah dokumen yang dibocorkan oleh WikiLeaks pada akhir tahun 2011 menunjukkan bahwa salah seorang pemimpin Al Jazeera menuruti permintaan utusan pemerintah AS untuk memperhalus bahasanya dan membuang salah satu isi websitenya yang dianggap pemerintah AS sangat mengganggu. Coba Saudara analisa melalui penjelasan framing dan manufacturing consent thesis bagaimana Al Jazeera memanfaatkan sentimen publik di dunia Islam agar kebijakan luar negeri AS bisa berubah dan bagaimana pemerintah AS menekan Al Jazeera untuk menyaring pemberitaannya.

The Role Of Interest Group in Foreign Policy Making
A.   Interest Group
-          Setelah Perang Dunia II, terdapat kelompok kepentingan yang terlibat dalam urusan kebijakan luar negeri di beberapa negara Barat. Di Jerman Barat dan Israel, kelompok kepentingan mencoba ikut andil dalam kebijakan luar negeri negara mereka dan berusaha untuk mempengaruhi sesuai dengan faktor-faktor sosial, politik dan ideologi kelompok tersebut. Interaksi mereka dengan kebijakan negara sangat bervariasi.
-          Kelompok kepentingan tidak pernah diberikan sesuatu seperti peran kelembagaan dalam pembuatan kebijakan luar negeri . Pengaruh apa pun yang mereka diberikan itu pasti akan langsung , melalui kontak informal dan hubungan pribadi atau melalui pers .
-          Kelompok kepentingan menggunakan berbagai bentuk advokasi untuk mempengaruhi opini dan / atau kebijakan publik ; kelompok-kelompok ini kemudian bisa berfungsi sebagai transmisi sabuk dua arah antara opini publik dan pemerintah
-          Mereka telah bermain dan terus memainkan peran penting dalam pengembangan sistem politik dan sosial . Grup bervariasi dalam ukuran , pengaruh dan motif ; beberapa memiliki tujuan sosial jangka panjang , yang lain fokus dan responsif terhadap sebuah isu atau masalah .
-          Motif tindakan mungkin didasarkan pada posisi politik , iman , moral atau komersial bersama. Beberapa telah berkembang menjadi sosial , lembaga-lembaga politik penting atau gerakan sosial .
-          Grup menggunakan metode yang bervariasi untuk mencoba untuk mencapai tujuan mereka termasuk lobi , kampanye media , aksi-aksi publisitas , jajak pendapat , penelitian dan briefing kebijakan .
-          Beberapa kelompok yang didukung oleh bisnis yang kuat atau kepentingan politik dan memberikan pengaruh yang besar terhadap proses politik , yang lain memiliki sedikit sumber daya tersebut .
-          Beberapa kelompok Lobby kuat telah dituduh memanipulasi sistem demokrasi untuk keuntungan komersial sempit dan dalam beberapa kasus telah terbukti bersalah melakukan korupsi , penipuan, penyuapan dan kejahatan berat lainnya .
-          Beberapa kelompok , umumnya orang-orang dengan sedikit sumber daya keuangan , dapat menggunakan aksi langsung dan pembangkangan sipil dan dalam beberapa kasus yang dituduh sebagai ancaman terhadap tatanan sosial atau ' ekstrimis dalam negeri ' .

B.    Interest Groups and Foreign Policy Making
-          Dimulai pada awal 1970-an dan terus ke era pasca - Perang Dingin , sistem pembuatan kebijakan luar negeri AS telah berubah dari sistem yang didominasi relatif tertutup dan presiden perang dingin awal ke sistem yang lebih terbuka , perdebatan , dan pluralistik .
-          Presiden tetap aktor yang paling kuat , tapi dia sekarang harus bersaing dengan Kongres aktif , mengawasi birokrasi eksekutif yang kompleks , dan menanggapi tekanan dan ide-ide yang dihasilkan oleh pers , berpikir terima kasih, dan opini publik .
-          Selama periode ini , ada juga peningkatan tajam dalam jumlah kelompok kepentingan aktif mencari untuk mempengaruhi kebijakan luar negeri AS .
-          Kelompok-kelompok kepentingan ini telah dimobilisasi untuk mewakili beragam bisnis , tenaga kerja , etnis , hak asasi manusia , lingkungan , dan organisasi lainnya . Lobi Yahudi di Amerika Serikat telah lama terbukti sumber berharga dukungan bagi negara Israel .
( John Dietrich , 1999)

C.   Three Tactics Of Interest Group
1.        Framing the issues: kelompok kepentingan berusaha untuk menempatkan masalah pada agenda pemerintah , perspektif bentuk masalah itu , dan mempengaruhi hal perdebatan
2.       Offering information and analysis: kelompok kepentingan memberikan informasi , kemungkinan besar dengan analisis ( atau "spin " ) bermanfaat bagi agenda mereka .
3.       Monitoring the policy process and reacting as necessary through:
Pemantauan proses kebijakan dan bereaksi seperlunya melalui :
- Penyebaran informasi tambahan
- Kampanye penulisan surat
- Panggilan untuk sidang atau undang-undang tambahan , dan
- Dukungan atau oposisi calon dalam pemilihan

D.   Stages of Issue Development
*      Stage I: Agenda setting (advocates, politicize an issue internationally)
*      Stage II: International agreement negotiated
*      Stage III: Domestic Pathways (U.S., Europe, Japan)
*      Stage IV: International cooperation/conflict

E.    Transnational Advocacy
-          Advokasi adalah proses politik oleh individu atau kelompok besar yang biasanya bertujuan untuk mempengaruhi keputusan alokasi kebijakan publik dan sumber daya dalam sistem dan institusi politik , ekonomi , dan sosial ; mungkin termotivasi dari prinsip-prinsip moral, etika atau keyakinan atau hanya untuk melindungi aset yang menarik .
-          Advokasi dapat mencakup banyak kegiatan yang seseorang atau organisasi melakukan termasuk kampanye media , public speaking , komisioning dan penerbitan penelitian atau jajak pendapat atau ' pengajuan teman dari celana pengadilan .
-          Advokat dan kelompok advokasi mewakili berbagai kategori dan mendukung beberapa masalah .
-          Fenomena globalisasi menarik perhatian khusus untuk advokasi di luar perbatasan negara . Keberadaan inti jaringan seperti Advokasi Dunia atau Lembaga Advokasi menunjukkan semakin pentingnya advokasi transnasional dan advokasi internasional .
-          Jaringan advokasi transnasional lebih mungkin muncul sekitar isu-isu di mana pengaruh eksternal diperlukan untuk memudahkan komunikasi antara kelompok-kelompok internal dan pemerintah mereka sendiri . Kelompok pendukung bersedia untuk melanjutkan misi mereka juga cenderung untuk mempromosikan jaringan dan bertemu dengan rekan-rekan internal mereka untuk bertukar pikiran .

F.    Advocacy Movement (1)
*      Campaign/movement: Jubilee 2000
*      Primary Area: Economic
*      Target(s): states
*      Goal: write off unpayable third world debt
*      Leading advocacy organizations: Jubilee 2000; church groups; CAFOD;, Action Aid; World Development Movement
*      Time Frame: 1996 – 2000
*      Outcome: G-8 meeting agreement Cologne 1999, Gleneagles 2005
*      Political Success/failure: success

G.   Advocacy Movement (2)
*      Campaign/movement:Climate Change
*      Primary Area: Environment
*      Target(s): states, sub-national governments, firms
*      Goal: reduce greenhouse gases
*      Leading advocacy organizations: WWF for Nature; Greenpeace; Friends of the Earth; Climate Action Network
*      Time Frame: 1989 –
*      Outcome: 1992 Rio, 1997 Kyoto Protocol
*      Political Success/failure: mixed (the U.S. not in)

H.   Advocacy Movement (3)
*      Campaign/movement: AIDS Campaign
*      Primary Area: Health
*      Target(s): states, MNCs
*      Goal: generic drug access for developing countries, aid for treatment
*      Leading advocacy organizations: Doctors without borders; Consumer Project on Technology, DATA, Samaritan’s Purse; Global Aids Alliance; Health GAP; ACT UP
*      Time Frame: 1999 –
*      Outcome: 2002 Global Fund created
*      Political Success/failure: success

I.      Advocacy Movement (4)
*      Campaign/movement: International Criminal Court
*      Primary Area: security, human rights
*      Target(s): states, individuals
*      Goal: create court to hold individuals to account for war crimes, genocide, crimes against humanity
*      Leading advocacy organizations: International Coalition for International Criminal Court; Amnesty International; Human Rights Watch
*      Time Frame: 1995 – 1998+
*      Outcome: Rome Statute 1998
*      Political Success/failure: mixed (the U.S. not in)

J.      Lobbyists
-          Pelobi menggunakan waktu mereka baik dengan legislatif, untuk menjelaskan masalah-masalah organisasi yang mereka wakili, dan dengan klien mereka untuk menjelaskan kendala pejabat terpilih hadapi ketika berhadapan dengan isu-isu ini.
-          Banyak pelobi tersebut dipekerjakan oleh lobi perusahaan atau firma hukum, yang mempertahankan klien di luar lobi, pelobi lain yang dipekerjakan secara langsung oleh kelompok-kelompok advokasi, asosiasi perdagangan, perusahaan, dan pemerintah negara bagian dan lokal.
-          Pelobi dapat mewakili kepentingan klien mereka atau organisasi dalam berhubungan dengan federal, negara bagian, atau lembaga eksekutif lokal atau pengadilan. Kelompok-kelompok lobi dan anggota mereka kadang-kadang juga menulis undang-undang dan cambuk tagihan.
-          Pada tahun 2007 ada lebih dari 17.000 pelobi federal yang berbasis di Washington, DC.
Saat ini sekitar 15.000 pelobi berbasis di Brussels (konsultan, pengacara, asosiasi, korporasi, LSM dan lain-lain) berusaha untuk mempengaruhi proses legislatif Uni Eropa. Beberapa 2.600 kelompok kepentingan khusus memiliki kantor tetap di Brussels.

K.   The American Israel Public Affairs Committee (AIPAC)

-          didirikan pada tanggal 2 Januari 1963 oleh Yesaya L. Kenen Kenen awalnya berlari Komite Zionis Amerika untuk Urusan Publik sebagai divisi lobi Zionis American Council.
AIPAC merupakan kekuatan utama dalam membentuk kebijakan Amerika terhadap Timur Tengah. Tujuan lain adalah untuk melobi Kongres AS 'pada isu-isu dan undang-undang yang berkaitan dengan Israel. AIPAC secara rutin bertemu dengan anggota Kongres dan memegang acara di mana ia dapat berbagi pandangannya. Kepentingan pro-Israel telah memberikan kontribusi $ 56.800.000 dalam individu, kelompok, dan sumbangan uang lunak untuk kandidat federal dan komite partai sejak tahun 1990

  • Share:

You Might Also Like

0 comments